主持人：

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近年来，随着城市化进程持续加快，一些拆迁、建设、改造项目陆续开工，随之产生大量的工程渣土，包括建筑工程中产生的弃土、弃料及其他废弃物等。少数地区由于处置渠道有限、难以及时跟进，渣土处理矛盾突出。不仅如此，“渣土”依规处置与违规处置之间有数倍甚至十倍的利润差，更是导致一些从事渣土运输、弃置生意的人疯狂“围猎”相关公职人员。那么，这究竟是一条怎样的利益链？从已查处相关案件来看，其中显现出了哪些特点？又该如何严管严防、强化治理渣土消纳领域腐败呢？

【正文】渣土消纳，最关键的是要有可供消纳的场地。一车渣土在正规消纳场所倒渣，市场价为数百元，随着运距增加，成本还会增加，而近郊非法倒渣，一晚上能倒几十、上百车，可获利数万元，巨大的利益驱动了非法倒渣行为。农村集体土地中的低洼地块，就是不少从事渣土运输、弃置生意不法商人眼中的“宝地”。

2016年，成都市龙泉驿区大面街道洪河村的一处低洼地带开始土地改良工作。2019年3月，辖区内某花卉市场开展大棚房整治拆除及复耕工作，但据事后调查，这两处地块，均被不法商人用于了违规倾倒渣土。

【采访】成都市龙泉驿区纪委监委工作人员 熊潍：对这样的情况，属地街道、城管、公安、交通执法等相关单位难道都不知情吗？根据我们的调查，答案当然是否定的。而且不法商人在有组织、有计划地开展“团队围猎”、在与部分公职人员进行了“情感”和利益捆绑后，他们就放心大胆地干起了违规倾倒渣土的生意。

不法商人薛某某、史某某，以及时任龙泉驿区大面街道党工委副书记王峰、综合执法协调办主任李明波、城市更新办负责人李先德等人都是捆绑在这条利益链上的核心人物。

据查，2016年至2023年期间，薛某某为在大面街道辖区违法处置“渣土”等方面谋得关照，个人或伙同他人向王峰、李明波、李先德等12名公职人员及其他相关人员，先后送上钱款累计560多万元。

【采访】成都市龙泉驿区纪委监委工作人员 周伟峰：不法商人薛某某、史某某等人合伙做“渣土”生意，薛某某负责拉拢李明波等人，史某某负责拉拢级别高一点的王峰等人。被拉拢之后，李明波是“闭上眼睛”搞监管，给“黑渣车”放行，还拉下属李先德入“坑”，李先德负责跑前跑后协调租地倒渣土，王峰则稳居分管领导位置静待“钱”来。

这样的合作关系，在2021年9月、11月，薛某某、史某某等人合伙承接某建设项目的“渣土”处置工程、某消防站项目土方外运业务时，体现得尤为突出。

当时，为了就近违规处置，赚取高额利润，薛某某便请托李明波帮忙，李明波又协调王峰、李先德参加。

【同期声】不法商人 史某某：也没有及时地办理土方的手续，然后就开始出土了，出了一段时间的土，当时没有弃土场，租了一块地，以这个名义就去倒土，中途也超了很多面积，最终跟他们谈的是每车收250元（回扣）。

【同期声】成都市龙泉驿区大面街道综合执法协调办原主任 李明波：（给他们倾倒土方）提供了很大的便利，让他们也节约了很多成本，包括运输成本还有倾倒成本。当时完全就没管过他们后面倒土的情况，所以导致他们倒土量比较多，造成的影响也比较大。

【同期声】成都市龙泉驿区大面街道城市更新办原负责人 李先德：他在我们这里租地，他把倒场费节约了，感觉是自己没出什么力，就是签了个合同，就挣了那么多（回扣）。

身陷利益格局中的每一个人，都将这个项目视为了“一本万利”“稳赚不赔”的买卖，一心奔着利益而去。由于倾倒的废土量严重超出预估和租地范围，社区意见很大。对此，街道办进行了督促，但想着就快到手的好处费，李先德依然不处理或慢腾腾地处理。即使被街道给予行政警告处分，他也无动于衷。

在不法商人赚得盆满钵满后，王峰、李明波、李先德如愿收到了按照每车250元标准，共计215万元的现金感谢费。其中，王峰、李明波各分得90万，李先德分得35万。

【同期声】成都市龙泉驿区大面街道综合执法协调办原主任 李明波：（当时）箱子打开（后），给我的视觉冲击还是比较大，而且这些钱也是都没开过封的，都还有一股墨香味。

【同期声】成都市龙泉驿区大面街道党工委原副书记 王峰：他（李明波）当时提了两个水果箱给我，打开一看，总共90万，我当时说实话，他走了后我一直在那抽烟，我都不晓得这个钱往哪放。

孬土长不出好果子。这是民间一句俗语，却深刻地反映了好土壤的重要性。尤其是打着“土地改良”“复耕”等名义行倾倒渣土之实，严重威胁耕地安全，破坏生态环境。大面街道“靠渣吃渣”系列腐败案中的公职人员因“渣土”而聚，破纪破法，截至目前，该案中的行贿人员及受贿人员均因涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

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一些渣土从业人员与部分公职人员抱团敛财，不仅搅浑了行业之水、带坏了行业之风，由此出现的渣土车超限超载、飞驰狂飙、违规倾倒等乱象还易引发交通肇事、环境污染、侵占耕地等系列问题，对此，群众反映强烈，亟待加以整治。

【正文】为扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，今年来，龙泉驿区纪委监委将整治渣土领域突出问题作为“自选动作”，成都市纪委监委坚持由案破题、循案问因，深化以案促改、促建、促治，以大面街道“靠渣吃渣”案为突破口，深入开展建渣管理领域专项整治，并将专项治理纳入集中整治一体推进，推动全市上下一起抓。

【采访】成都市龙泉驿区纪委常委 何万里：我们以大面街道反映出的问题线索为突破口，从重点对象、关键环节、行业系统“三个维度”精准发力，寻线挖出涉及城管、公安、交通执法、属地街道等单位多名公职人员，以及建渣运输企业、建筑施工企业等多名行贿对象的渣腐窝案，并以该案为基础，搭建了行业性腐败分析模型，梳理了建渣排放、运输、消纳全过程乱象。

以该分析模型为指引，成都市各区（县）相继开展深挖严查，又顺利突破了多起涉渣案件。

在此过程中，成都市纪委监委把查当事人与查风、查责、查制、查事、查权“一案六查”贯穿其中，循案问因，系统施治。

【采访】成都市纪委监委第四纪检监察室副主任 吕锐：从多起涉渣腐败案件看，其内因主要是涉案公职人员价值观扭曲，长期身染歪风邪气且纪法意识薄弱。从外因看，主要是有的职能部门管工作不管思想、忽视纪律作风建设，再加上建渣再生利用缺乏政策支持、建渣领域行政执法权力配置和运行机制不健全等原因，给了权力涉租寻租的空间。

为大力推动建渣领域监管职能回归、权力回轨、人员回位，成都市纪委监委召集城管、住建、轨道集团等11家单位共商治理路径，同时，坚持“人防+技防”原则，联合打击跨区域倾倒建渣的违法行为。今年，龙泉驿区城市管理和综合行政执法局创新开发“渣土车一体化监管平台”、积极推进建筑垃圾处置审批事项“一网通办”信息共享平台建设，就是加快推进建筑垃圾监管信息化工作，形成渣土领域监管工作有效合力，堵住监管漏洞的创新尝试。

【采访】成都市龙泉驿区城市管理和综合执法局副局长兼机关党委书记 田将宇：按照区纪委监委的治本建议，我们通过信息化方式，对渣土车的活跃轨迹、停驻点等关键信息进行实时监测，及时预警不按规定路线运输渣土、不在定点消纳场所倾倒渣土等违规行为，同时努力实现城管、交通、行政审批、公安交管等数据实时汇聚共享。

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截至目前，成都市纪委监委在建渣管理领域专项整治中，以办案为引领，已处理处分90余人，推动全市出台建渣分类处置、资源化综合利用、同城化联防联控等行业规范40余个。公安部门成功破获全国首例篡改运渣车GPS数据逃避监管案件，查处渣土运输企业90余家。下一步，成都市纪委监委还将集中力量，乘胜出击，持续聚焦建渣管理领域不正之风和腐败问题，加大监督查处力度，重塑行业领域风清气正政治生态。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下期再见。