主持人:
您好,观众朋友,欢迎收看《清廉四川》栏目。
过去一年,按照中央纪委国家监委统一部署,四川在持续三年大抓基层的基础上,以超常规的政治主动、精准理念、系统思维,强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严肃惩治农村集体“三资”管理、学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业等领域突出问题,实现大抓基层与集中整治相辅相成、纵深推进,让人民群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
【正文】“成都市深化基层产权‘应进必进、阳光交易’,有力破解‘三资’监管难题;自贡市大安区在乡镇(街道)一级试建‘廉味察馆’,让‘有事找纪检’实起来活起来……”
2024年11月4日,四川省纪委监委发布全省基层党风廉政建设10个市级典型经验名单及10个县级典型经验名单,示范引领全省各级纪检监察机关积极探索基层党风廉政建设新实践、新路径。
【采访】四川省纪委监委党风政风监督室副主任 邓春生:四川各级纪检监察机关连续3年大抓基层,以强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”为抓手,把解决群众急难愁盼问题作为工作主攻方向。2024年,我们把集中整治作为大抓基层的行动检阅,既以大抓基层的理念推动集中整治,又以集中整治巩固大抓基层成效,有力推动基层党风廉政建设实现群众有感、巩固提升群众获得感、参与感和信任感。
办案是最有力的监督,也是最有力的震慑。结合前期大抓基层奠定的良好基础、形成的有效机制,在集中整治工作中,全省各级纪检监察机关牢固树立办案引领理念,督促各地综合运用室组地联动、片区协作等方式对问题线索大起底、大排查,持续营造惩贪治腐的高压态势,并将一体推进“三不腐”贯穿基层党风廉政建设全过程,查处一案、警示一片、治理一域。
在成都市龙泉驿区大面街道,一条隐藏已久的渣土消纳领域腐败链条就因此得以斩断。
【采访】成都市龙泉驿区纪委监委工作人员 周伟峰:不法商人薛某某、史某某等人合伙做“渣土”生意,薛某某负责拉拢李明波等人,史某某负责拉拢级别高一点的王峰等人。被拉拢之后,李明波是“闭上眼睛”搞监管,给“黑渣车”放行,还拉下属李先德入“坑”,李先德负责跑前跑后协调租地倒渣土,王峰则稳居分管领导位置静待“钱”来。
王峰、李明波、李先德,曾分别担任龙泉驿区大面街道党工委副书记、综合执法协调办主任、城市更新办负责人职务,他们都是捆绑在腐败利益链上的核心人物。在他们帮助下,不法商人们肆无忌惮地打着“土地改良”“复耕”等名义、行倾倒渣土之实,严重威胁耕地安全,破坏生态环境。
【同期声】成都市龙泉驿区大面街道综合执法协调办原主任 李明波:当时完全就没管过他们后面倒土的情况,所以导致他们倒土量比较多,造成的影响也比较大。
【同期声】成都市龙泉驿区大面街道城市更新办原负责人 李先德:他在我们这里租地,他把倒场费节约了,感觉是自己没出什么力,就是签了个合同,就挣了那么多(回扣)。
成都市其他各区(县)从查办此案开路,相继突破了多起涉渣案件。成都市纪委监委同步将查当事人与查风、查责、查制、查事、查权“一案六查”贯穿其中,并召集城管、住建、轨道集团等11家单位共商治理路径,同时坚持“人防+技防”原则,联合打击跨区域倾倒建渣的违法行为,系统施治。
【采访】成都市纪委监委第四纪检监察室副主任 吕锐:截至目前,成都市纪委监委在建渣管理领域专项整治中,以办案为引领,已处理处分90余人,推动全市出台建渣分类处置、资源化综合利用、同城化联防联控等行业规范40余个。
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得益于前期牢固树立“大抓基层”工作理念及“四强行动”有效经验,集中整治期间,四川省纪委监委尤其注重资源整合、强化协同攻坚,并将这一点充分应用在开展重点领域专项整治中。
【正文】结合四川实际和基层需要,2024年,省纪委监委细化高标准农田建设、“校园餐”、殡葬行业等3个整治重点领域,以点带面推动集中整治走深走实。为提升问题发现效率,四川省纪委监委会同3个重点领域的相关省直部门,集中开展排查整治,并加强与巡视巡察、政法、审计、信访等部门的横向协作配合,同时紧盯县级主体责任,用好实地督导、联系指导、印发指引等举措,以省、市、县、乡四级联动方式,聚焦纵向贯通,确保责任在一线落实、工作在一线推动。
【采访】四川省纪委监委驻教育厅纪检监察组纪检监察室副主任 陈波:在省纪委监委的督促指导下,我们紧盯食堂项目决策等权力运行方面,食堂外包、食材供应等经营管理方面,营养餐资金申报分配、拨付管理等政策执行方面,食堂“人、财、物”管理等责任落实方面开展问题线索排查,无论是排查的速度还是精准度都有明显提升。
在“校园餐”领域,为形成齐抓共管的工作格局,省纪委监委、教育厅、公安厅等6部门联合印发工作方案。审计厅将“校园餐”领域突出问题列入117个教育类审计重点,财政厅重点排查营养膳食补助资金拨付到校情况,教育、公安、市场监管等部门对校外供餐工作联动开展督导检查……
遂宁市船山区“校园餐”向好转变,正是协同发力、成势见效的一个鲜活缩影。在此之前,当地纪委监委从核查账目破题,发现该区中小学“校园餐”领域存在虚增用餐人数方式列支伙食费、食堂采购不规范等问题。
【采访】遂宁市船山区纪委常委 区监委委员 蒲亚东:在立案查处相关人员后,我们推动教体部门出台《学生食堂财务管理暂行办法》等制度4项,探索食材采购每月比价、“联合招标、分校配送”等办法,推动全区农村公办中小学学生午餐收费平均下降6.8%。
整改后,遂宁市船山区纪检监察干部在走进永兴小学、复桥小学等地,对学校食堂运行情况开展回访时看到,食堂菜品、菜价都有了明显变化,同学们对菜品质量都给予了满意评价。
【采访】遂宁市船山区永兴小学六年级四班学生 鞠芯怡:以前我们学校的午餐费是10元,现在变成了9元,而且现在比以前吃得更好了。
【采访】遂宁市船山区永兴小学工会主席 彭双福:在价格下调的同时,我们要保证食品品质的优化,把学生食堂办成让家长放心,让社会满意,真正做到食堂餐、放心餐、良心餐、安全餐。
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结合前期开展“走基层、访民生、解难题”活动、推广运用纪检监察“码”上举报等大抓基层实践经验,2024年以来,四川探索在乡镇(街道)一级开展“有事找纪检”工作,着力以理念之变引领基层监督方式之变,坚持让群众点题,开门搞整治。
【同期声】(土地租金退领现场)南充市西充县古楼镇纪委监督检查室主任 鲜成兴:各位老乡,今天把大家召集起来,就是业主来给大家兑现第二期土地租金3万元,我念到名字的就来签字领钱。
【正文】这是南充市西充县古楼镇村民土地租金的兑付现场,拿到土地租金的村民们喜笑颜开。该问题的妥善解决,就得益于“阳光村务群”这一创新载体的建立。
2024年,西充县纪委监委积极探索“智慧”监督新方式,以群众熟知易用的微信群为载体,在全县295个村(社区)全覆盖建立“阳光村务群”。现在,入群家庭已经有14余万户,覆盖了含外出务工人员在内的全县50余万人。同样,双凤镇蟠龙村“阳光村务群”中,群众提出路灯不亮的问题也很快得到了回应。
【采访】南充市西充县双凤镇纪委书记 谢家荣:第二天村上的村主任、书记加纪检员就到现场去排查,才发现是群众在种菜的时候把线给挖断了,然后他们马上就解决这个问题。
在解决问题的同时,双凤镇纪委顺藤摸瓜,对全镇的路灯项目开展专项监督,发现部分村管理维护不当,有些村的路灯价格明显存在虚高。
对村干部在路灯采购中失职失责的问题,双凤镇纪委给予3个村3名村干部诫勉、6名村干部提醒谈话处理,并追回高估冒算的路灯款2万余元。
【采访】南充市西充县纪委常委 曾涛:“阳光村务群”是接受群众监督的载体,是解决群众急难筹盼问题的平台,是深挖问题线索的渠道,结合“有事找纪检”,我们通过“阳光村务群”,真正做到了群众有呼声,我们有回应。
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从2022年开展强化组织等“四强行动”,到2023年有针对性制定工作机制等“五个提升”具体措施,再到2024年喊响“有事找纪检”,开展实战练兵……大抓基层的方向与举措正紧扣基层党风廉政建设的形势和变化,不断深化拓展、落地见效。在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记要求把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,为持续发力惩治“蝇贪蚁腐”、推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众提供了遵循。
好的,观众朋友们,今天的节目就是这样,我们下周再见。
编辑:罗奇宁