主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

曾几何时，杂草丛生的撂荒地、租金未结清的“纠纷田”，让乡村振兴的脚步一度沉重。近年来，随着群众身边不正之风和腐败问题集中整治的持续开展，全省各地纪委监委下沉一线查症结，严查不作为乱作为，规范农村集体“三资”管理，用“清单式”监督盘活闲置资产、破除土地流转堵点。土地活了，产业旺了，乡亲们的口袋就鼓了。接下来，让我们一起走进这场土地“苏醒”背后的故事！

【字幕】2024年11月25日 德阳广汉市三星堆镇三星村集体经济分红大会现场

【同期声】德阳广汉市三星堆镇三星村党委书记 罗绪福：今年（2024年），在这里分的是每人分红50元，共计分红312950元。

【正文】2024年11月25日上午，对广汉市三星堆镇三星村的6259名村民来说，是一个不同寻常的日子。村里第一次召开了村集体经济分红大会。现场，不仅村党委书记罗绪福向各村小组长发放了厚厚一叠现金，还有三星堆镇党委副书记、纪委书记杨雪柔通报近期农村集体“三资”专项整治及镇村两级推动解决群众“急难愁盼”工作开展情况。会后，虽然人均到手只有50元，但村民们已经开心地盘算起怎么花。

【同期声】村民1：可以喝茶嘛。

【同期声】村民2：买农药、打菜籽。

【同期声】村民3：给孙儿买糖、买馍馍。

【同期声】村民4：不管好多，就当过年发个饷也好嘛。

【同期声】村民5：（希望）今后的发展，再分多一点。

这是三星村第一次以集体经济发展红利向全体村民分红，村民们如此高兴，也正因为知道背后的不易。过去，因三星村地处三星堆遗址核心区，生产发展受到诸多限制。村民们依靠三星堆经营停车场，销售水、小食品、纪念品等相对粗放的发展模式，时间一长，村民们为拉客产生了不少矛盾。

如何高质量地把资源优势转变为经济发展红利？近年来，广汉市纪委监委大力开展“清廉村居”建设。以此为契机，在市纪委监委指导、镇纪委监督推动下，三星村召开清廉坝坝会，邀请乡贤、游客等群众参与，广泛倾听意见建议。

【采访】德阳广汉市三星堆镇党委副书记、纪委书记 杨雪柔：比如说我们有一些群众提出来的摆摊设点的过程中，摆摊设点稍微有点杂乱、还有垃圾乱扔的这些情况，镇纪委记录下来之后，就立即给村、社区进行转办，督促他们进行整改。然后另外也收到游客有一些关于发展上的意见、建议，比如说在三星堆体验之后，吃住行之后，还想得到一些什么样的体验。对于这些发展性的建议，我们镇纪委也是及时地收集，建立意见台账，并转向我们的一些分管文旅的分管领导和相应的科室。

会后，配套三星堆旅游、发展文旅项目成为了村里的共识。但这些项目建在哪里，又成为了面临的新问题。在镇党委政府的指导和镇纪委、镇农业办的联合推动下，三星村开展了一次全村集体“三资”专项清理。在村委会对面，一块因经营不善而长期废置的水上乐园就是此次清理发现的闲置资产之一。该地块距离三星堆博物馆仅有1.5公里，区位优势明显。经研究讨论，三星村联合市场力量，组建了四川蜀人记乡村旅游有限公司，创建三星村考古探索基地。

【采访】德阳广汉市三星堆镇三星村党委书记 罗绪福：我们严格采取市场化运作的方式，引进一些专业的人才队伍，比如说我们引进了北大的一个老师刘庆华，他就负责我们蜀人记乡村旅游公司的课件资源开发。去年我们11月25日第一次给村民群众分红，其中很大部分的收益资金就来自于蜀人记这个公司。

村里为寻求发展而入股成立的集体经济公司不止一家。那么，公司成立了，加强监督管理也成为纪检部门的一项重要工作。三星村再次召开清廉坝坝会，邀请村民们前来讨论，以及企业管理方面的专家前来支招。在镇纪委和村监督委员会的监督下，三星村组建了村集体经济联合社。

【采访】德阳广汉市三星堆镇三星村党委委员、集体经济联合社监事会成员 王昌杰：三星村集体经济联合社在经营过程中，严格按照上级农业农村局的管理要求，每一笔收支都要经过“三资”管理平台严格的审核，才能进行入账。我们镇纪委经常也对我们进行检查和指导。

【采访】德阳广汉市三星堆镇党委副书记 纪委书记 杨雪柔：然后我们镇纪委这一级也做好“监督员”，对村上的“三资”情况定期开展监督，督促他们是否按时进行公示公开，是否符合相关的要求。

2024年，广汉市纪委监委以开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的一个抓手，推动部门、镇（街道）、村（社区）落实主体责任，通过走访群众、查阅台账、实地核查等方式，围绕农村财务会计管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理等重点环节开展农村集体“三资”管理突出问题自查。像三星村考古探索基地一样被盘活的村集体闲置资产共有128宗。在纪检部门的推动下，沉寂的古遗址成为乡村振兴的大舞台，留给了村民们对未来发展更多的展望和想象空间。

主持人：

土地流转是四川省纪委监委明确的全省乡村振兴领域监督重点之一。在广安市邻水县石滓镇大河坝村，一场长达2年的纪检“护航”让当地脐橙产业园区旧貌换新颜。

【正文】位于广安市的邻水县被誉为“中国脐橙之乡”，脐橙，是推动当地乡村产业振兴的一个重要载体。3月底4月初，春暖花开，石滓镇的脐橙种植基地里，果农们正抢抓晴好天气进行剪枝疏果、水肥管理。但在2年前，杂草丛生的园区，久拖未付的村民土地租金和农民工工资，却让镇村干部头痛不已。

【采访】广安市邻水县纪委监委工作人员 陈思：当时，石滓镇大河坝村的几名村民来到了我们第二服务群众联系点，反映了万里柑橘园的业主，拖欠了3年的土地租金以及1年（农）民工工资的问题。

原来，这几位反映问题村民就是被“欠薪”的人员。此前，万里柑橘园区兴建，在“家门口”就能挣钱，让村民们一度十分高兴。然而，该园区由于经营不善一直处于亏损，导致从2021年开始拖欠540户群众土地租金167万余元、36名村民务工工资25万余元。

邻水县纪委监委核实相关情况后，对该问题挂牌督办，责成石滓镇政府督促该业主将领取的农业保险赔偿、蔬菜补助等款项共67万余元，用于发放拖欠的农民工工资及部分土地租金，2023年6月已发放到位。对剩余拖欠的土地租金，县纪委监委同步引导群众通过诉讼程序向业主进行追讨。

【采访】广安市邻水县人民法院法官 黄美松：目前，这个公司在我们法院涉及到8件被执行的案件，涉及金额达100万余元，目前我们还有70万余元没有执行到位，这些案子我们还在进一步地执行当中。

追回欠款解决了眼下急事，但如何让土地“活”起来，让产业发展起来，仍然是压在当地干部心上的一块石头。怎么破题？邻水县纪委监委从身边找到了答案。

早前大河坝村周边的一些村社就开始联合县农发集团大力发展“四季优橙”产业。搭上这趟“顺风车”，是一个省时省力的选择。

【采访】广安市邻水县纪委监委工作人员 刘娟：为彻底解决土地流转的问题，有效促进农业产业的发展，我们督促并会同镇党委，积极寻找新的业主（来）接手土地，最后我们联系到了县农发集团，一起去看了现场，然后又推动跟村组织开会、协商了租金等等事宜。

在邻水县纪委监委协调推动下，县农发集团承揽了包含万里脐橙园区在内的土地1800亩，在石滓镇打造“四季优橙”省三星级脐橙产业园区。如今，曾经荒芜的园区已种上了春橙“晩棱脐橙”、夏橙“脐血橙”、秋橙“青秋”和“龙回红脐橙”、冬橙“纽荷尔脐橙”等品种，力争实现一年四季皆有鲜橙。大河坝村的土地重获“新生”，为当地村民们托起了“稳稳的幸福”。

【采访】广安市邻水县农发集团副总经理 秦欣：我们“四季优橙”战略在实施过程中，也特别注重村民的利益连接，首先是我们在土地流转上，我们流转的租金相对于其他私营业主会相对的高100到200元每亩，其次我们提供了大量的务工劳务机会，在我们园区里面优先聘用本地的村民来进行劳动作业。去年我们“四季优橙”园区支出的劳务费总额都达到了上百万，人均增收是达到了1万元以上。

【采访】广安市邻水县大河坝村三组村民 陈玉清：我们这两年也能拿到租金了，群众也满意。

【采访】广安市邻水县大河坝村四组村民 潘春红：我在家里面就把小孩看到起了，也能照顾老人，再打点工比我们原来在家光种地好得多。

主持人：

产业是乡村振兴的关键。作为实施西部大开发战略中的重要一环，四川省纪委监委始终心怀乡村振兴这一“国之大者”，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，锚定“在推进乡村振兴上全面发力”目标要求，以大抓基层为导向，聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理、土地流转等重点内容，强化精准监督，严肃查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题，为全面推进乡村振兴提供坚实纪律保障。

好，观众朋友，今天的节目就是这样，咱们下周再见。