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养老保障、集体“三资”、惠民项目,件件关乎群众切身利益,笔笔资金连着百姓冷暖。2025年以来,全省各级纪检监察机关紧盯养老服务、村集体资金、惠民项目等民生重点领域,聚焦资金分配、项目建设、政策落实、监管履职等关键环节,以铁的纪律纠治顽疾、以严的监督堵塞漏洞,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动民生资金规范使用、民生项目落地见效、民生福祉持续提升。今天,我们走进巴中市巴州区、资阳市乐至县,看两地纪检监察机关如何以监督执纪守护养老事业、管护集体资产。
【正文】前段时间,巴中市巴州区回风街道纪工委的办公室里,工作人员正埋头梳理辖区内各村的村级财务报表。当翻到白鹤山村的账目时,一笔116.6万元的大额入账瞬间抓住了核查人员的目光。按照常规流程,村集体的收入大多来自上级拨款或集体经营收入,而这笔资金的来源栏却一片空白,且数额巨大,疑点非常突出。
【采访】巴中市巴州区回风街道纪工委副书记 何佳丽:我们当时第一反应就是,这笔钱哪儿来的?村干部能不能说清楚?我们立刻联系了村“两委”负责人,结果他支支吾吾,既拿不出合法的收入依据,也说不清这笔钱的具体用途,明显不符合财务规范。
回风街道纪工委迅速成立调查组,调取相关资料,逐笔排查资金流向,逐一核实情况真相。随着调查深入,白鹤山村1组组长张某某进入了调查人员的视线。
【采访】巴中市巴州区回风街道纪工委副书记 何佳丽:该村1组分别于2015年、2024年开展征地拆迁,2015年被征拆村民需缴纳部分费用才能享受失地农民养老保险,因政策调整,2024年被征拆村民则无需自行缴费即可享受该政策。
张某某利用部分村民对政策理解不深、信息不对称的漏洞,擅自违规决定向46名无需自行缴费即可享受失地农民养老保险政策的村民,收取了养老保险费用116.6万元,存放在村集体账户上。
【采访】巴中市巴州区回风街道纪工委副书记 何佳丽:养老保险,是国家给老百姓的兜底保障,是刚性政策,必须严格执行。张某某身为基层干部,本该带头宣讲政策、维护公平,反而违规加码收费,增加群众负担。
面对调查组的问询,张某某起初还试图辩解,甚至隐瞒实情。但在铁一般的证据面前,他最终承认了错误。随后,张某某被给予党内严重警告处分,调查组将违规收取的116.6万元资金逐笔、全额退回到村民手中。
【采访】巴中市巴州区白鹤山村村民 贾富武:那个时候我们还觉得这个是正常缴费,只是认为收得有点多。纪委的同志来了,把(钱)一分一分地退给我们,还把政策一条一条地讲得很清楚,我们现在才明白,这才是乱收费。
查处一案,警示一片。巴州区纪委监委没有止步于退赔,而是以此为契机,在全区深入开展养老服务领域突出问题专项整治。推动构建起“区——街道——社区”三级联动的养老服务网络,打造新型养老服务中心、日间照料中心、老年助餐点,全力提升养老服务质量。
【采访】巴中市巴州区纪委监委第六纪检监察室主任 杜小明:资金流向哪里,监督就跟进到哪里。养老事业事关千家万户,我们必须以最严的监督、最实的举措,守护好老年人的“养老钱”,让他们真正老有所养、老有所乐。
新型养老服务中心为老年人提供日托全托、健康护理、生活照料、助餐配餐、文化娱乐等服务。走进回风街道龙湖园社区为老服务中心,明亮的大厅里,棋牌室、阅览室、休息室一应俱全。老人们三三两两聚在一起,喝茶、聊天、下棋,脸上洋溢着幸福的笑容。社区的变化,不仅是硬件的提升,更是监督带来的清风正气。
【采访】巴中市巴州区回风街道龙湖园社区群众 方克先:以前总担心花了钱,社区养老服务还跟不上,现在社区老年服务中心建得这么好,生活安排得巴巴适适的,啥子都不用操心,每天在院子里晒晒太阳、跟老伴、老伙计们唠唠嗑,心里特别踏实,这就是最大的幸福。
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一笔116万元的异常资金,揭开了养老领域的风险隐患。巴中市巴州区纪委监委迅速介入,不仅全额追回资金,更以此为鉴,完善了监管体系,让老年群众的晚年生活有了更坚实的保障。而在资阳市乐至县,一场关于守护集体家底的监督战,也正在悄然打响。
【正文】前不久,资阳市乐至县委第一巡察组深入龙门镇棕树村开展为期两个月的村级巡察。在查阅村集体经济项目资料时,一份多名高龄老人在集体经济果园务工的管护报销凭证引起了巡察组的注意。不仅如此,巡察组根据报销凭证所附的务工明细,还发现其中竟然还包括部分近年来一直在外务工的人员。
【采访】资阳市乐至县龙门镇棕树村村民 唐友义:我都这把年纪了,走路都成问题费劲了,哪里还能去果园干活嘛,我的名字还能够出现在务工清单上,这不是他们造的假吗?
【采访】资阳市乐至县龙门镇棕树村村民 张素梅:我常年在外打工,一年到头都没回来几次,果园的活我一天都没干过,怎么能有我的名字给我记工分呢?
一句句质疑的声音,引起了巡察组的高度警觉。巡察组敏锐地感觉到了其中的“猫腻”,赓即将问题线索移送至县纪委监委。县纪委监委随即指定该镇纪委成立核查组,对相关问题展开深入核查。
【采访】资阳市乐至县龙门镇纪委副书记 夏绪皎:我们首先调取了村集体果园的管护合同。合同上明确约定了8万元的管护费用。接着,通过核对银行流水,8万元资金确实从村集体账户转出。随后,我们又调取了所谓的“务工考勤表”和“工资发放清单”。
表面上看,流程完整,票据齐全。但当核查人员将名单上的人员一一与村民名单比对,并实地走访果园后,真相令人大吃一惊。
【采访】资阳市乐至县龙门镇纪委副书记 夏绪皎:我们实地去看了果园,园中杂草葱茏,果树枝桠散乱,明显没有得到合理的“管护”。那所谓的“专业管护”“常态化务工”从何而来,8万元管护资金又去了哪里?
经过进一步的深挖,一个隐藏在村干部背后的“套补把戏”渐渐浮出水面。原来,棕树村党总支原书记江某为了填补村委会其他日常开支,竟然动起了村集体资金的歪心思。他利用职务便利,伙同他人借用家庭农场的资质,与村集体签订了一份虚假的果园管护合同。合同签了,钱批了,所谓的“务工人员”,全是高龄老人、外出务工人员和不知情的村民。所谓的“管护”,不过是一场精心策划的“骗局”。
【采访】资阳市乐至县龙门镇纪委副书记 夏绪皎:江某身为村党总支书记,是村民的“当家人”。他本该恪尽职守、管好集体家当,却背离职责、违规套取资金。这种行为侵害了集体利益,造成不良影响,必须严肃查处、坚决纠正。
调查过程中,核查组还发现,江某在套取资金后,并未按合同约定用于果园管护,而是将资金提现后,用于了其他非集体公益开支。他把集体的钱,当成了自己可以随意支配的“钱袋子”。
此外,江某还存在其他违纪违法问题,最终受到党内严重警告处分,违规套取的资金已被全额追缴。
【采访】资阳市乐至县龙门镇棕树村村民 唐友义:钱追回来的那天,村里开了大会,每一笔账都公开了,每一笔钱的去向都讲得明明白白。现在,村里的财务都透明了,每个月公开上墙,我们的“钱袋子”看紧了,大家心里都踏实了,再也不用担心集体的钱被人乱套乱用了。
案件查处后,乐至县纪委监委举一反三,在全县范围内深入开展村集体“三资”管理突出问题专项整治。他们督促各乡镇(街道)全面清查“三资”底数,建立动态管理台账,完善村级财务公开制度,构建起职能部门监管、纪检监察再监督、村民民主监督的立体监督网络。
【采访】资阳市乐至县纪委副书记、县监委副主任 石竞成:我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。村集体“三资”,关系到乡村振兴(的)根基,关系到群众的切身利益。我们必须以零容忍的态度,坚决查处身边的“微腐败”,让集体资金在阳光下运行,让每一分钱都真正惠及村民。
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从巴州到乐至,从守护养老钱到守好集体款,两起看似不同的案件,却彰显了同一个主题:民生资金无小事。巴州区纪委监委用精准监督,守护了养老服务的民生底线;乐至县纪委监委用严格执纪,切实维护了村集体资金资产安全。民生资金,是群众的“保命钱”“幸福钱”,一分一厘都动不得。全省各级纪委监委将继续保持高压态势,持续聚焦群众急难愁盼领域,紧盯资金使用、项目实施、政策落实的每一个环节,以精准监督压实责任,以严格执纪筑牢防线,以系统治理堵塞漏洞。
好,今天的节目就到这里了,让我们下周再见。
编辑:熊紫彤