法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，是管党治党的重要保障。《习近平党建文选》中，习近平总书记强调坚持依法治国和依规治党有机统一。深入学习贯彻习近平党建思想，要从事关党长期执政和国家长治久安的战略高度，将治国理政和管党治党紧密结合起来，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，以更加完善的法治保障把党和国家事业不断推向前进。

     依法治国和依规治党是中国特色社会主义法治建设的两个重要方面。法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依规治党是管党治党的基本方式，两者统一于中国特色社会主义法治实践，共同促进“中国之治”。在《中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导》（《习近平党建文选》第一卷篇目）中，习近平总书记指出，坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是全面依法治国题中应有之义。党的领导地位决定了依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。要发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。

     循法而行，依规而治。2016年12月，党的历史上首次全国党内法规工作会议召开，会议前夕，习近平总书记作出重要指示，强调“必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设”；2021年7月，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党长期执政、国家长治久安的战略全局高度定位法治、布局法治、推进法治、厉行法治，推动依法治国、依规治党取得历史性成就。截至2025年12月底，我国现行有效法律308件，党的主张通过法定程序成为国家意志，迈向良法善治的步伐更加坚实有力；现行有效党内法规3372部，党内法规内容更加科学、程序更加严密、配套更加完备、运行更加有力。

     注重党内法规同国家法律的衔接和协调。党内法规同国家法律法规的衔接协调，是推动实现依法治国和依规治党相统一的关键所在。在《坚持制度治党、依规治党》（《习近平党建文选》第一卷篇目）中，习近平总书记强调，“要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力”。要坚持党的全面领导，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面；坚持制度治党、依规治党，让制度“长牙”、“带电”，把依规治党体现到管党治党各方面各环节。要健全党内法规同国家法律法规的衔接协调机制，形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。要正确处理党的政策和国家法律的关系，通过法律保障党的政策有效实施，确保党发挥总揽全局、协调各方的作用。

     坚持纪严于法、纪在法前，用严明的纪律管党治党。在《习近平党建文选》第一卷、第二卷中，习近平总书记深刻指出，党的性质、宗旨都决定了纪严于法、纪在法前；强调党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。这充分体现了我们党对自身成员坚持更高标准、更严要求的内在逻辑。要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管全党治全党，准确运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，对违纪违法行为严肃查处。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，坚持执纪必严、违纪必究，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。

     把执纪和执法贯通起来，提升系统治理效能。习近平总书记在《加强纪律建设是全面从严治党的治本之策》（《习近平党建文选》第一卷篇目）中强调“严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实”。要教育引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，自觉按照党章和党的各项规定办事。抓住领导干部这个“关键少数”，带动全党遵规守纪。要在党的领导下，一体用好党纪国法“两把尺子”，坚持监督执纪和监察执法一体推进。不断健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，促进纪法有效衔接、适用纪律和适用法律有机融合，实现党内监督和国家监察、依规治党和依法治国有机统一。

     党的二十届五中全会提出，必须坚持把党章作为全党的根本行为规范，深化党的建设制度改革，推动依法治国和依规治党有机统一，为持之以恒推进全面从严治党提供有力制度保障。新征程上，永葆赶考的清醒和坚定，将依法治国与依规治党一体推进，不断提高管党治党、治国理政能力和水平，定能不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。（作者：杨文佳）

编辑：李金容