中国共产党资阳市第四届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

（2020年3月10日中国共产党资阳市第四届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党资阳市第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月10日在雁江召开。出席这次全会的有市纪委委员32人，列席154人。

市委书记廖仁松出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，资阳军分区司令员、政委，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共资阳市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神，学习领会了廖仁松同志在本次全会上的讲话，审议通过了王海波同志代表市纪委常委会所作的《完善监督体系 推进全面从严 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

廖仁松同志的讲话强调，要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握新时代全面从严治党取得的历史性成就，准确把握以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，准确把握做好纪检监察工作的重大部署，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署要求上来。讲话充分肯定了我市正风肃纪反腐取得的成效，强调要清醒认识当前面临的复杂形势，保持清醒头脑，决心不变、力度不减、尺度不松，毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去。要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为推动新时代资阳高质量发展提供坚强政治保证、纪律保证、作风保证，要重点抓好6个方面工作：始终把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”；持续用力抓好巡视反馈问题整改，确保逐条逐项整改到位；全力抓好党风廉政建设社会评价工作，切实增强群众获得感提升群众满意度；持续加强作风建设，坚决防止“四风”变种变异、反弹回潮；始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；建立完善监督体系，始终让权力在阳光下运行。要不折不扣落实全面从严治党政治责任，各级党委（党组）全面落实主体责任，纪检监察组织全面落实监督责任，各级领导干部发挥示范表率作用，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。

全会一致认为，廖仁松同志的讲话旗帜鲜明、内涵丰富、直面问题、掷地有声，充分体现了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，有力彰显了市委推动全面从严治党向纵深发展的政治定力，为夺取全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，深入贯彻落实。

全会回顾了市纪委四届四次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在省委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，深入抓好省委巡视反馈问题整改，坚决肃清我市系列重大案件恶劣影响，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全市政治生态持续向好。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，忠实履行职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施“精准+”行动，认真落实“123456”部署举措，推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。全会总结了过去一年在纪检监察工作中形成的认识和体会，强调必须旗帜鲜明讲政治，必须砥砺奋进勇担当，必须精准施治善作为，必须自我革命强本领。全会指出，当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，净化政治生态任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远，零容忍的决心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削减。

全会强调，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，形势催人奋进、事业任重道远，必须坚定不移扛牢压实纪检监察政治责任。要准确把握习近平总书记重要讲话新精神，坚定不移把做到“两个维护”贯穿工作始终；要准确把握坚持和完善监督体系新任务，坚定不移把提升监督效能贯穿工作始终；要准确把握新时代资阳高质量发展新部署，坚定不移把护航全面建成小康社会贯穿工作始终；要准确把握坚决有力净化政治生态新要求，坚定不移把“严”的主基调贯穿工作始终。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，当前正处于抗击新冠肺炎疫情的关键阶段。全市纪检监察工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市委四届九次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，健全完善监督体系，彻底肃清我市系列重大案件恶劣影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动新时代纪检监察工作高质量发展，坚决有力净化政治生态，为建设成渝门户枢纽、临空新兴城市和决战决胜全面小康脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，以做到“两个维护”为统领，推进政治监督具体化常态化。始终突出政治监督，督促各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强做到“两个维护”的自觉性、坚定性。坚持党中央和省委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示精神落实情况的监督检查，加强对打赢三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争、成渝地区双城经济圈建设、营造良好发展环境、推进城乡基层治理等重大决策部署落实情况的监督检查，督促各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负全面从严治党政治责任。坚决助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，以精准有效的监督执纪执法推动干部尽责担当。坚决落实市委净化政治生态各项决策部署，推动构建良好政治生态。

第二，以推进专项整治为抓手，持续提升群众获得感满意度。坚决打好扶贫领域决胜战，巩固拓展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性等情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为。全力打好民生领域持久战，推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，巩固拓展“一卡通”管理问题专项治理成果，加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督，持续深化“阳光问廉”，协作办好“阳光问政”。深入打好“打伞破网”攻坚战，严查扫黑除恶专项斗争工作推进不力问题，聚焦交通运输、工程建设、文化娱乐、信息网络、金融放贷等重点行业领域，推动职能部门主动作为、深入治理，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。全力提升党风廉政建设社会评价满意度，完善齐抓共管、上下联动、市县（区）一体等机制，着力解决干部群众的揪心事操心事烦心事，深入开展党风政风行风测评，强化正面宣传引导，让群众全面了解、客观评价我市改革发展、干部作风的变化。

第三，以完善监督体系为主线，加强权力运行的制约和监督。推动党委（党组）主体责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，督促上级一把手抓好下级一把手。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。深化派驻机构改革，积极推进市管企业纪检监察体制改革。加强乡镇(街道)纪检监察组织规范化建设，提升基层纪检监察组织监督能力。做实做深做细日常监督，坚持管在日常、严在经常，以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖，重点监督一把手、“两委”委员及重要岗位人员。深化运用“四种形态”，推动各级党组织善于运用第一种形态抓早抓小。善于运用纪检监察建议等方式，实施“点穴式”精准监督。规范廉政档案日常管理，扎实做好党风廉政建设意见回复工作。

第四，以纠治“四风”问题为重点，驰而不息加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则要求，严查隐形变异“四风”问题。深化党员干部“赌博敛财”等问题专项整治，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。持续整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻党中央、省委和市委决策部署只表态不落实、不担当不负责等问题。坚决整治文山会海、过度留痕、责任下推等问题，切实为基层减负松绑。

第五，以高质量全覆盖为目标，不断提升巡察政治监督质效。全面贯彻中央巡视工作方针，统筹开展2轮常规巡察，确保市本级巡察覆盖率达到85%。完善市、县（区）联动巡察机制，适时开展专项或机动巡察，扎实推进延伸巡察村（社区）全覆盖。做好巡察“后半篇文章”，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，强化巡察整改日常监督。加强巡察规范化建设，推动巡察监督与纪检监察机关和派驻（出）机构监督的贯通协同。加强对县（区）党委巡察工作指导督导。

第六，以一体推进“三不”为方针，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。聚焦工程项目、资源开发、国企国资、社会民生等领域，严惩权力寻租、以权谋私、利益输送等问题，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。坚决查处领导干部违规经商办企业行为，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持“三个区分开来”，落实容错纠错机制，严查恶意举报、诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名、消除影响。发挥查办案件治本功能，抓好重大典型案件“以案促改”，推动重点领域监督机制改革和制度建设。严把案件质量关，坚持公正文明执纪执法，全力打造“铁案工程”。

第七，以实施对标行动为载体，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。坚守政治机关“生命线”，深化政治机关建设，全面对标党的政治建设要求和省纪委监委、纪检监察系统先进开展工作。加强纪委常委会政治建设，主动及时向省纪委监委和市委请示报告工作，坚持民主集中制，增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威，发挥示范引领作用。把牢本领高强“灵魂线”，主动对标先进典型，广泛开展学习时代楷模活动，汲取榜样力量，培育斗争精神，增强斗争本领。着力建设高素质专业化队伍，建立常态化学习培训制度，持续开展纪法业务培训。全面提升监督效能，坚持抓严、抓常、抓细，充分发挥专责监督职责作用。全面增强创新意识，立足岗位创先争优，努力创造新成效新经验。树好干净担当“风景线”，全面对标忠诚干净担当要求，始终保持谦抑品格，严格按照法定权限、规则、程序办事，在强化自我监督、自我约束上作表率；铁面无私清理门户，深入推进系统内部督察，全面推动教育从严、管理从严、监督从严，把队伍建强、让干部过硬。

全会听取了安岳县委、乐至县委、雁江区政府、市政府办公室、市财政局、市水务局主要负责同志的述责述廉，进行了现场质询和民主测评。

全会号召，要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省纪委监委和市委工作部署，不忘初心、牢记使命，敢于斗争、善于作为，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为建设成渝门户枢纽、临空新兴城市和与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献！