主持人：

观众朋友们，大家好。从本期节目起，《廉洁四川》栏目将正式更名为《清廉四川》，继续为大家讲好四川正风反腐故事。

党的二十大党章在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容，赋予纪检监察机关在管党治党方面更大责任。二十届中央纪委二次全会对推动完善基层监督体系作出具体部署。2022年以来，四川省纪委监委提出大抓基层工作理念，始终锚定推动解决群众身边急难愁盼这个主攻方向，把加强县乡基层党风廉政建设作为“一把手工程”，在全省部署开展加强县乡基层党风廉政建设“四强行动”。2023年，省纪委监委围绕机构建设、治理成效、工作机制、履职能力、督导效果“五个提升”，制发工作要点，巩固拓展“四强行动”成果，让群众在反映问题和参与解决问题中，不断提升满意度、增强信任感。

【正文】2023年11月28日，凉山州基层党风廉政建设和重点专项整治片区调度推进会议在德昌县举行。会议对7个县（市）的基层党风廉政建设等六大工作进行逐一调度，着力推动完善基层监督体系，实现基层和群众身边的问题由基层党组织解决。

2023年，这样的基层党风廉政建设片区推进会，省级已组织召开 4次，意在不断积累完善基层监督体系的四川经验，加速形成群众信任监督、监督回报信任的良性循环。

【采访】四川省纪委监委党风政风监督副主任 邓春生：省纪委监委从坚持“带着基层干”到促进“基层自己干”，鼓励基层从实际出发，统筹用好力量、灵活开展协作，不断加强县乡基层党风廉政建设，坚决纠治群众急难愁盼背后的责任、作风和腐败问题。

纪检监察工作落实到一线，全省各地纪检监察机关立足实际，统筹用好县乡监督力量，探索片区协作、组团作战、联合办案等系列做法，让基层监督提质增效。其中，片区纪工委作为县区纪委和乡镇（街道）纪（工）委的“枢纽站”，发挥着面对面解决群众呼声的重要作用。

在资阳市雁江区，问题首先在镇、街道处理，解决不了的再向区纪委派出片区纪工委求助协调，这种模式已经深入人心，老百姓的烦心事纷纷在“家门口”就得到顺利解决。

【采访】资阳市雁江区纪委监委派出第五片区纪工委书记 杨惠：我们片区纪工委作为区纪委监委的派出机构，比镇级更能有效盘活区级各部门资源，贯通区镇两级力量，在老百姓身边解决“急难愁盼”，维护群众利益。

2023年10月，一封雁江区迎接镇东庵村村民反映“自家古井水出现异味，希望安装自来水，但半年了，都还未落实”的信访件，就在镇纪委、片区纪工委的协同配合下，得以迅速化解。

此前，由于自来水安装项目中，管道铺设的路段刚好与东庵村8组水沟整治工程、东庵村集体经济项目的区域重合，三个项目在自来水管道铺设线路的问题上未达成共识，导致自来水安装工程停滞近半年，“民生工程”变成“落空工程”。

【采访】资阳市雁江区迎接镇党委委员、纪委书记 李灿：通过核查，发现要想解决这个问题，需要协调住建、水厂等区级单位，我们镇一级无法推动，因此，第一时间就向负责我们片区的第五（片区）纪工委报告并争取帮助。

在充分研判后，雁江区第五片区纪工委组织迎接镇党委、派驻区水务局纪检组、雁江建投、水厂等召开了一场联席会议。会上，工作目标被一一分解，各部门明确各负其责、共同发力：第五片区纪工委负责督促迎接镇党委切实履行信访化解主体责任；派驻区水务局纪检组督促雁江建投和水厂积极配合，保障群众用水安全；镇纪委督促经发办、东庵村两委配合落实。

12月6日，当地自来水管道铺设顺利施工。12月8日，东庵村8组22户群众就盼来了干净的自来水。此事一经传开，村民们都对第五片区纪工委和镇纪委赞不绝口。

【采访】资阳市雁江区迎接镇东庵村八组村民 韩玉：有了片区纪工委、镇纪委，这个问题在乡里面，很快就推动起走了，我们不用再向上反映了。

【采访】资阳市雁江区迎接镇东庵村八组村民 毛根容：没想到我们区上的纪工委干部还专门到家，到家来里给我们“扯回销”，这个水太干净了，水流量又大，真的太好了，硬是暖民心啊！

从四川多地实践来看，发挥乡镇（街道）等纪检监察组织在基层全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争工作中的独特作用，同样是推动完善基层监督体系的一条有效路径。在绵阳市涪城区吴家镇凤凰山村，得益于当地镇纪委的靠前监督、积极作为，困扰该村12组120余名群众几年的“灌溉难”问题终于得到根治。

事情还要从一次日常走访说起。2023年2月，镇纪委乡村振兴监督哨监督员从村民处了解到，早在2020年，吴家镇凤凰山村崔家堰堰埂便出现渗漏。

【采访】绵阳市涪城区吴家镇凤凰山村村支书 钟开文：当时觉得问题不大，村上能处理就自己处理了，没有必要往上报。

【采访】绵阳市涪城区吴家镇纪委乡村振兴监督哨监督员 张雪娇：村民们向我们反映，虽然村上多次组织对崔家堰进行修补，但因缺乏资金及专业技术，每次都只是对损坏处进行了一个简单处理，治标不治本。

由于崔家堰是附近120余名村民、60余亩耕地灌溉的主要水源，堰塘无法有效蓄水，灌溉用水无法保证，一直是村民们的一块心病。随着渗漏加剧，在监督员入村走访的前半个月，崔家堰堰埂直接出现10多米长的滑坡，灌溉用水更是捉襟见肘。

为推动矛盾及时化解，吴家镇纪委第一时间向镇党委进行反映，并及时督促镇乡村振兴办到现场了解情况，积极和上级部门沟通汇报。而就在镇纪委督促问题解决的过程中，因马上进入春耕，部分村民解决灌溉用水的愿望十分迫切，再次找到村干部反映情况。

【采访】绵阳市涪城区吴家镇凤凰山村十二组村民 洪英：村干部说在解决了，让我们安心等待。但田里头的庄稼哪里等得起嘛？这季种不成水稻，大家的收入都要减少一大截。

面对群众“急难愁盼”，吴家镇纪委会同镇乡村振兴办与凤凰山村干部迅速行动，一方面做好群众情绪疏导工作，另一方面积极协调区农业农村局加强水资源调配，全力保障村民春耕用水需求。与此同时，镇纪委持续督促镇乡村振兴办加快崔家堰堰埂维修项目申报进度，推动办理时限再压缩，效率再提高。

在多方努力下，2023年6月，该项目取得批复。2023年9月，项目立项、正式启动招投标流程。

【采访】绵阳市涪城区吴家镇纪委书记 刘寿军：项目立项后，我们从招投标到施工，再到验收，都全程跟进监督，保障了惠农建设项目程序规范、高效实施。

2023年11月，经过两个月的施工，漏水堰塘已彻底整改到位，采取对原进水渠衬砌18米，对上游坝坡进行清理、整形、加固，新建溢洪道等方式重新整修。整修后，堰塘蓄水量可达3千立方，彻底解决了村民“灌溉难”的问题。

【采访】绵阳市涪城区吴家镇凤凰山村十二组村民 洪英：有了镇纪委的帮忙协调，我们最着急的灌溉用水也不用愁了，收入也有了保证，真的是雪中送炭。现在新的堰塘质量很好，给镇纪委同志点赞。

在全省“四强行动”统筹配强基层监督力量后，纪检监察工作的触角进一步向社区“最后一米”延伸。四川天府新区华阳街道逐步建立起基层纪检队伍“三级体系”：在街道纪工委基础上，挂牌成立24个社区纪委，设立社区监督哨24个，划分监督网格288个。每个网格确定一名监督哨兵、定制一个监督二维码，保证群众反映的问题线索能第一时间汇集到街道纪工委“天府阳光监督一点通”平台，力求将小矛盾化解在网格，小问题解决在社区，常态化监督在日常。

【采访】四川天府新区华阳街道香山社区居民 王小清：小区单元门口、公示栏都有监督二维码，我们找纪委反映了问题方便又有效，大家都喜欢用。

今年3月份，四川天府新区华阳街道香山社区对天府香山小区周围的流动菜市进行了取缔。没多久，社区纪委就陆续接到居民反映买菜难的问题。

原来，天府香山小区常住人口9000余人，自建成之日，周边就没有商业配套，居民日常生活的物资采购需求得不到满足。2018年以来，周边居民、菜贩等在小区外闲置土地自发形成了一处流动菜市场，自销户自行搭建雨棚、木板等。虽然菜市场缺乏正规管理，脏、乱、差现象突出，但对周边小区居民来说，在这里买菜是住家附近唯一的选择。引发周边居民们不满的是，自从流动菜市取缔后，买菜就像打“游击战”，菜贩去哪，他们就往哪跑，以至于经常找不到地方买菜。对此，社区工作人员也感到两难。

【采访】四川天府新区华阳街道香山社区监督哨哨兵 何伟：在接到问题反映后，我们在社区纪委的带领下，和纪委委员一起，利用居民每天早上买菜高峰时间，到他们当天买菜的现场去设点、听民声，实现群众诉求零距离。

华阳街道香山社区纪委将收集的居民意见和社区资源摸底情况整合后，反映给社区党委，并协助社区党委结合社区实际情况、上级部门意见，梳理形成相关思路及说明，向华阳街道提出“在不影响综合体运营情况下，借助社区综合体楼顶部分闲置场地作为社区临时菜市进行过渡。同时，为充分发挥社区综合体便民属性，希望有关部门与综合体管理运营方提出洽谈，调整综合体经营业态、管理模式，将闲置空间进行综合打造，提升闲置资源利用率，解决小区居民日常生活需求”的申请，很快得到了街道肯定批复。

【采访】四川天府新区华阳街道香山社区党委副书记 纪委书记 刘彬：在今年10月，香山综合体整体打造计划项目已经顺利进场，社区纪委组建监督小组，动态掌握进展情况，持续保障了居民“菜篮子”。与此同时，临时便民过渡市场也早就搭建好，解决了流动菜农菜品销售问题，规范了食品经营，同时方便了居民购买生活所需用品，实现了“地摊经济”与民生需求的有机统一。

监督解决“菜篮子”难题，是当地社区纪委持续激活监督“探头”作用，护航民生幸福工程的一个缩影。今年以来，华阳街道依托社区监督哨、“天府阳光监督一点通”等线下线上平台，收到关于干部作风、民生诉求、营商环境等方面的问题反映300余条，96%以上都在社区一级得到及时有效解决，居民们纷纷点赞。

【采访】四川天府新区华阳街道香山社区居民 郑雪：我很信任社区的纪检干部，有什么问题我们反映了，不仅有专业人士来对接，而且很快就解决了，或者是给我们说清楚了。

随着人民群众获得感、幸福感、安全感的不断提升，老百姓心中的纪委监委也随之改变，变得更有力、更值得信赖、更“常驻不走”。

近年来，习近平总书记就保障和改善民生作出一系列重要论述，强调“要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情”，要求“以更大的力度、更实的措施保障和改善民生”，指出“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”……一系列彰显人民情怀的论述，为保障和改善民生、不断满足人民对美好生活的向往提供了重要遵循。全省纪检监察机关将始终以维护好最广大人民根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点，进一步立足职能职责，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦直接关系民生福祉的领域和行业，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事，深化基层监督执纪执法各项工作，推动解决群众利益诉求，以实际成效赢得人民群众的支持和信赖！