话题一

如何聚焦短板综合施策，提高队伍整体履职水平和综合素质？

“2021年县乡换届后，全市49个乡镇（街道）的纪（工）委书记就有28人为新任职，他们在某种程度上可以说是纪检监察工作的‘小白’。”攀枝花市纪委监委组织部部长徐圣志坦言。

攀枝花基层纪检监察组织面临的情况，在全省来看具有一定代表性。护航经济社会高质量发展，对纪检监察干部履职能力提出了更高要求，加之换届后，大量新生力量注入，加快纪检监察队伍能力建设因此变得更加紧迫。如何精准有效发力，成为全省各级纪检监察机关的努力方向。

从制度层面进行规范成为一个选择。今年1月，新修订的《四川省乡镇纪检工作规程（试行）》正式下发全省。在省纪委监委法规室副主任符彬看来，该《规程》主要通过强调乡镇（街道）纪检监察组织的领导体制，规范乡镇（街道）开展纪检监察工作的履职权限与程序，解决了基层监督执纪执法“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题，并以简单明了的配套流程图，对各环节、各流程进一步予以细化，有利于乡镇纪检监察干部快速提升业务能力和工作规范度。

从全局层面进行制度建构的同时，各地也积极探索出台系统性的提能计划和培训工程，以便从整体层面提高纪检监察干部综合能力和履职水平。

内江在对全市纪检监察干部队伍进行综合分析研判的基础上，通过全覆盖实务培训和实践锻炼，探索建立“教、学、练、战”一体化培养体系。

对于一体化培养体系产生的质效，内江隆昌市纪委监委第七纪检监察室干部马欣感触很深，坦言自己就是其中的获益者。

此前，在办理一起违纪案时，涉案人为了方便自己开展工作，长达6年时间公款私存、公私混用。案发之后，涉案人员拒不交代自己的问题，且无认错悔错的态度，对这样的涉案人，马欣感到格外被动和棘手。

在该市全员培训工作的指引和老师就办案中的谈话技巧、证据获取、账目审查等专业知识的讲解下，马欣结合涉案人的党员身份、家庭情况及工作现状，在谈话中逐步打消了涉案人的顾虑，案情很快就取得了突破。“通过这样教、学、练、战的相互交错和相互促进，我的能力得到了很快的提升，离成为纪检尖兵的奋斗目标又近了一步。”

以实战化为导向，把教育培训与实践锻炼结合起来，同样也成为攀枝花的探索与实践。

“纪检监察工作具有很强的专业性，全员培训是建设高素质队伍的重要抓手，在重大斗争一线锤炼是增长才干本领的第一课堂，推动以案代训、强化实战练兵，是帮助干部迅速提高业务能力的最佳途径。”徐圣志说。

为此，该市纪委监委明确通过出台一个实施意见、建立一个人才库、实施“五个一批”工程的“三步走”方式，一体推进干部队伍“选育用管”。

综合锻炼之下，监督成效渐显。今年一季度，攀枝花全市“零立案”的乡镇较去年同期大幅下降，处置问题线索数和立案数实现“双增长”。

话题二

如何抓住重点突出精准施教，以教育培训的精度催生能力提升的效度？

从整体层面聚焦培训全覆盖，注重系统性能力提升的同时，一些地方也尝试针对不同对象的特点和需求，通过找准重点分类施策，实现精准施教，达到全面性和有效性有机统一的目标。

“就像我们健身的时候首先要锻炼核心肌肉群一样，推动纪检监察工作高质量发展的关键在于提升办案质效，抓住办案这个关键，加大培训培养力度，纪检监察工作成效就会更显著。”乐至县纪委监委组织部部长薄星星表示。

结合资阳市提出的“八大员”提能工程和“十百千”培优计划，乐至通过跟班培训、实战锻炼、配强力量等多种方式，全方位、系统化、针对性提升全县纪检监察干部办案能力。

德阳同样把培训的重点放在了提高办案质效上，明确提出“全员参审”培训计划，分批次地让纪检监察干部全程参与案件审理工作，着力强化执纪执法专业素养。

作为第一批学员，参与“以案带训”后，德阳广汉市纪委监委党风政风监督室干部赵佳感触颇深。

“实地参与办案后，长期在综合部门工作的我补上了业务能力的短板，也为我进一步学习查办案件明确了路径、指明了方向。”赵佳表示，在办案中学习、在学习中办案这个过程虽然很难，却是成长的必经之路。“经过这个过程，我们都会成为工作的多面手。”

在抓住办案这个重点的同时，乐山还突出了分类施策。

在乐山市纪委监委组织部部长刘兰看来，要结合全市纪检监察队伍的特点和需求，分级分类分专题设置培训班次，精准设置培训内容，才能变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

为此，该市明确以“模拟”为基本方式开展全员培训，切实提高办案能力。其中，市纪委监委机关重点提高协调指挥能力和突破重大复杂案件的能力，县级纪委监委重点提高基本办案水平，县级派驻（出）纪检监察机构、乡镇纪委重点解决“谈话、做笔录、写报告”从基本及格到全面合格。

分类施策提高了对不同群体的教育培训精准度，而把这种精准度进一步细化到个人，突出一人一策，则成了绵阳市盐亭县纪委监委的实践。

盐亭县委常委、县纪委书记、县监委主任刘帆介绍，该县立足一个“实”字，以全员培训为龙头，以“一人一策”精准赋能计划为抓手，建立干部个人精准赋能培训档案，逐人制定培养时间表、任务书和路线图。目前，已制定个性化培训措施122条。

随着培训提能工作的深入实施，以及统一性与差异性、系统性与针对性的有机结合，该县纪检监察干部不仅能力得到稳步提升，还将提能成效逐步转化运用到各领域，进而推动纪检监察工作高质量发展。