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不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。十九届中央纪委六次全会指出，不正之风和腐败问题互为表里，正风肃纪不可分割，必须匡正风气、严肃党纪。从不少被查处的党员干部看，往往都是先从搞不正之风开始，逐渐走上腐化堕落道路的。宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司原董事长涂万海就是其中之一。

涂万海，1982年7月参加工作。此后的30余年工作时间里，先后在原南溪县乡镇基层和政府相关部门、翠屏区质监系统任职，工作上虽经历过风浪，但还算中规中矩。2015年4月，涂万海调任宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司董事长。

【同期声】外景记者 任思凝：2015年，53岁的涂万海从区质监局调任到区建投公司担任董事长。然而，当他坐在这个位置上时，他却利用“一把手”的权力，一句话决定项目“花落谁家”，一支笔决定资金去向，将独断专权发挥得淋漓尽致。

从中规中矩到独断专权，涂万海为何心性大变？这还要从两个方面的原因说起。

客观上讲，翠屏区地处宜宾市中心城区，区建设投资有限责任公司在日常运行中，市政基础设施和公共设施建设项目众多。作为公司的“一把手”，涂万海自然成为商人老板们眼中的“香饽饽”。到任后不久，老板们便开始和涂万海频繁接触，吃吃喝喝、小恩小惠不断。接触的时间长了，看到老板们每天豪车出入，在灯红酒绿之中出手阔绰，涂万海的心态渐渐失衡。

【采访】宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司原董事长 涂万海：看到他们呢，文化程度也不高，但是为啥子他们就能够找那么多钱，所以心里面就总是感觉得不是很平衡。

心理失衡必然导致行为失范。思想防线的失守，加上临近退休的焦虑，涂万海错误地认为再不敛财就没有机会了，从此，在主客观双重因素的影响下，他在翠屏区建设投资有限责任公司开始了疯狂的腐化堕落之路。

2015年下半年，一次参加私人聚会时，席间有朋友提出想品尝茅台酒，涂万海立马想到对自己“热情周到”的老板们，他一个电话打给了身在自贡的工程老板秦某。很快，聚会现场就收到了一箱茅台酒。

【采访】宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司原董事长 涂万海：可能才体现了自己的地位，可能才感觉到自己才有身份，也不枉自己当了一场的董事长。

这次“茅台快递”，让涂万海品尝到了权力带来的快感。据统计，5年多时间里，涂万海仅收受工程老板高档酒水就达38件。

经过这次“测试”，涂万海觉得秦某是个靠得住的人，而秦某也认清了涂万海的品性。从此，秦某就不断用金钱开道，与涂万海搞起了利益输送。

【同期声】外景记者 任思凝：秦某向涂万海送钱的目的是什么呢？

【采访】宜宾市高县纪委监委第五纪检监察室主任  丁一：当然这些钱也不是白送的，在翠屏区建设投资有限公司此后的一些项目过程当中，涂万海利用职务之便，在退还履约保证金、变更工程量、划拨工程款等过程当中都为秦某提供了帮助。

经查：从2016年到2020年，秦某先后15次在其办公室等地送给涂万海现金共计69万元。

与商人老板亲清不分，收受高档烟酒、名贵特产甚至大额现金，从作风上的溃败到后来腐败的“癌变”，涂万海浑然不知自己正加速走向自我毁灭的快车道。2016年的一天，涂万海在闲逛时，遇见了有业务合作的工程老板杨某，看到他手上拿着的新款手机后，一边称赞手机好看，一边表示自己近期也想换手机。如此“直白”的表达，让抹不开情面的杨某，只能当场将该手机送给了涂万海。

【同期声】外景记者 任思凝：我手里拿的就是涂万海向杨某索要的手机，这部手机当时价值近万元。正是因为这次索要手机和之前的茅台“测试”，让涂万海彻底迷失在权力带来的快感中。

在翠屏区建设投资有限责任公司经手的众多项目中，有的应急抢险项目由于时间急迫，基本上都是采取直接委托的方式选定施工方。涂万海经过分析后认为，这是一条“来钱的路子”。

2017年至2018年期间，翠屏区需应急修建一批污水处理泵站。得知这一情况后，涂万海打起了自己的“小算盘”。

【采访】宜宾市高县纪委监委第一纪检监察室副主任 赵一桥：涂万海找到平时前来“要”项目的老板，就直截了当地给老板说“我来为你介绍工程，你要多照顾一下我的兄弟，他经济条件不好。”其实大家心头都很明白，涂万海他不过是拿自己的兄弟来当幌子，他自己想要收好处而已。

涂万海的兄弟涂某洪平时和商人喻某关系密切，喻某也就成了涂某洪承揽工程的代言人。在没有经过集体决议的情况下，涂万海就直接将部分项目指定给了喻某。2019年7月，涂万海又将岷江新区一弃土场附属工程建设项目安排给了喻某。

【同期声】外景记者 任思凝：我们了解到喻某对项目安排还不是很满意，那他还是提出了其他什么要求呢？

【采访】宜宾市高县纪委监委第一纪检监察室副主任 赵一桥：在临近签订合同的时候，喻某对这个项目的财政评审资金下调幅度10%不满意，就找到涂万海要求涂万海重新更改该项目的预算下调幅度。

涂万海当即通知公司招标部门，更改合同、重新拟制资料，以下浮6%的价格与喻某签订了价值1900万元的合同。涂万海一个招呼，让国家遭受了76万元的经济损失。而涂万海通过给喻某在项目指定、工程款拨付上提供帮助，3年间先后9次收受其所送贿赂100多万元。

【采访】宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司原董事长 涂万海：在这个时候我确实就已经管不住我的手了，我又没得勇气把那个钱拿去交给纪委。

涂万海一边因长期收钱在焦虑不安和自我欺骗中彷徨度日，一边又不收敛不收手。讳疾忌医的涂万海，杜绝政治思想上的“问诊”，也反感各方面的监督，甚至把纪检监察机关的提醒谈话当做“耳边风”，其所作所为可谓极不忠诚老实。

【采访】宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司原董事长 涂万海：自己麻痹自己，想到有的是送钱，都是一个对一个，所以认为那些老板都不会供我出来。

【同期声】外景记者 任思凝：2020年7月，区建投公司前任总经理李勇被纪检监察机关立案查处，与涂万海搭班子的总经理徐某也主动向组织说明了问题。而涂万海仍不敢直面问题，一次次错过被组织教育挽救的机会。

调查查明，涂万海在担任翠屏区建设投资有限责任公司董事长的5年多时间里，先后收受50名老板所送财物共计770余万元。2021年9月，涂万海被开除党籍、开除公职；2021年12月，因犯受贿罪，涂万海被高县人民法院判处有期徒刑10年6个月，并处罚金70万元。

【采访】宜宾市翠屏区建设投资有限责任公司原董事长 涂万海：我的行为毁了我的一生，辜负了亲人的期待，家庭的支柱已经轰然倒下，这些都是我给他们带来的无尽的痛苦。

翠屏区纪委监委以该区建设投资有限责任公司系列案为突破口，深挖国企系统问题线索，多名国企“蛀虫”被查处。截至目前，翠屏区国企系统共立案审查调查58人，移送司法机关4人。

【采访】宜宾市翠屏区委常委、区纪委书记、区监委主任 唐焱：我们通过发放纪律检查建议书、督促指导警示教育、开展重点回访等系列“组合拳”，直指问题、深挖线索，形成“剖析、警示、整改、回访”的责任链。同时还加强国企系统纪检组织建设，在我们全区国企系统开展“以案为鉴”“以案促改”“以案促治”的专题活动。

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涂万海违纪违法案件，是一起国企“一把手”不守小节、收受好处，由风及腐、风腐一体的典型案件。“风”随权聚、“贿”随权集，不法商人以高档酒水开路，为的是自身更大的利益。双方在推杯换盏、你来我往中勾兑利益，结果是公权力被滥用，国家财产蒙受损失。为此，各级纪检监察机关要时刻警觉由风及腐、由风变腐的现实风险和严重危害，准确把握风腐同源、风腐一体的隐形特征，一体推进、综合开展纠“四风”和反腐败工作，绝不能让国家的利益落入某些不良党员干部和不法商人老板的私人口袋。

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