解说词

主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

整治群众身边不正之风和腐败问题是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。持续抓好党纪学习教育，通过教育引导基层党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，同样是为了推动党员干部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。不久前，成都东部新区纪工委将集中整治与党纪学习教育等工作紧密结合，对标中央、省、市纪委部署的整治重点，把力量集中在本地突出问题的攻坚上，统筹协调各方监督力量在整治“校园餐”问题上同时发力、同向发力、综合发力。

【正文】2023年底，成都东部新区第一巡察组在巡察时发现某学校食堂食材“送货单”数量及金额异常，随即对学校财务账目、采购凭证等展开深入调查，并及时采取“巡中移交”的方式，将该问题线索移交成都东部新区纪工委监察工委。

【采访】成都东部新区纪工委监察工委纪检监察室工作人员 陈志昊：虽然巡察最初移送的线索涉案金额看似不大，涉案人员的级别也比较低，但是调查发现，涉及到的供应商存在多校经营的特点，所以我们决定继续循线深挖，以案件办理开道，一次性把问题查清、查透。

在翻看供应商处找到的一些资料时，办案人员敏锐地发现，一些标有“空账”字眼的“返还表”，里面写着向学校食堂提供食材的数量以及金额。经仔细比对，这些“返还表”上的数据，都与食材公司的出库数据有所出入。办案人员通过实地走访等方式迅速开展调查核实，查实了这些所谓的“空账”“返还表”，就是供应商向个别学校工作人员提供返现的“灰色账本”。

【采访】：成都东部新区文化旅游体育局教育处副主管、教育发展研究院院长 王云章：在专项整治办案过程中，教育部门严格地执行上级要求，通力配合纪工委的工作。一是按纪工委的要求，选派了1名优秀的业务骨干充实到专案组，全程协助开展审查调查工作；二是细致地做好了相关政策法规的解读，并动之以情晓之以理，鼓励相关人员主动坦白；三是全力地协助查阅调取书证等证据材料近百份；四是在走读式地谈话过程中，配合纪工委及时将人员通知到位、接送到位、心理辅导到位，确保绝对安全。

【采访】成都东部新区纪工委监察工委纪检监察室工作人员 陈志昊：通过联合公安、电信等实施行踪追溯、数据筛查、司法审计等，我们迅速锁定了这家供应商共计20多次、向个别学校工作人员返还现金的具体时间、地点和金额，平均用时仅22天，就完成了移送司法机关2件2人的立案到 移送审理的全过程。

“返还表”涉及的一个重点对象，就是成都东部新区石板凳学校原负责人戢翔。此时，戢翔已经年满59岁，即将退休，而此前，他曾2次被给予党纪处分。

第一次被组织处分是在2018年。当时，53岁的戢翔调任成都东部新区石板凳学校主持工作。为笼络人心，他在学校收到校少年宫运行专项经费后，安排相关人员从中拿出9万余元，进行了超范围违规发放。该行为被发现后，戢翔受到了党内严重警告处分，并被勒令退缴全部超范围违规发放资金。

【采访】成都东部新区芦葭镇纪委副书记 马进：这个本来是一次寻回初心的好机会。事后，戢翔还交给组织一份检讨书，说自己“充分认识到了自己所犯错误的严重后果，尤其是所犯错误的根源”，但笔杆一放，他在思想上却没有触动，甚至认为“自己只是运气不好”。

在2020年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，戢翔将“歪脑筋”动到了学校党建工作经费上，安排相关人员虚构全校党建征文活动和虚开党建学习活动餐费，套取公款18400元，个人实得9000元。2023年6月，成都东部新区纪工委监察工委依纪依规再次对他的违纪行为进行处理，给予其留党察看一年和政务撤职处分。

【采访】成都东部新区芦葭镇纪委副书记 马进：那么从这次“校园餐”治理的调查来看，面对组织多次的教育挽救，戢翔还是没能唤醒他的敬畏之心，反而变得自暴自弃，对自己当时犯下的向学校食堂“伸手”的行为，认为组织还没有掌握，就闭口不谈，错失了坦白的机会。

学校食堂资金原本是专项用于学生伙食的支出。但此前，打定主意在食堂采购上“揩油”的戢翔，完全没有思考过自己正从学生“口中夺食”。他以每天虚增肉类采购数量的方式“蚂蚁搬家”，3年时间里共计套取食堂食材费62万余元，并将其中50万余元据为己有。直到被查处前，他还做着退休后平安“着陆”的美梦。

【同期声】成都东部新区石板凳学校原负责人 戢翔：现在才晓得，有名利的时候，真的自己要保持头脑的冷静，享受自由天空的时候，更要晓得失去自由的那种痛苦，到现在没得后悔药。可能我也会成为一个过街的老鼠，人人喊打的这种对象了。

2024年5月，戢翔被开除党籍、开除公职。7月，戢翔因犯贪污罪，被成都高新区人民法院依法判处有期徒刑4年，并处罚金30万元。

由于该案暴露出相关领域少数干部职工纪律红线意识薄弱、“校园餐”监管乏力等多个现实问题，东部新区文旅体局作为行业主管部门高度重视，在区纪工委监察工委推动下，组织教育领域领导干部和教师230余人旁听了戢翔案庭审，以身边人身边事为大家敲响警钟。

主持人：

戢翔“倒在”退休前一年，实际是他一直以来无视纪律规矩、放弃组织教育挽救而“必买的单”。那么，戢翔为何一次次“刀悬头而手不止”？这起系列案例，是否又暴露出监督疲软、教育主管部门相关举措不全面、机制不健全等问题呢？

【正文】在办案过程中，东部新区纪工委监察工委始终坚持寻找问题根源，强力督促职能部门认真履行整治责任和整改责任，统筹协调各方监督力量同时发力、同向发力、综合发力，着力构建起了党委主导、政府主抓、纪委主推、部门主责的的格局。

【采访】成都东部新区纪工委监察工委纪检监察室主任 张碧东：东部新区实行的是大部制，事多人少，没有在相关职能部门设置纪检监察组，纪工委监察工委的工作力量相对有限。针对这种情况，我们就更加注意力量整合，一方面在充分发挥我们专业优势的同时，另一方面也注重加强与相关职能部门沟通衔接对接，争取力量支持，坚持“查、改、治”一体推进，压实主体责任的基础上，尽可能的形成工作合力。

在东部新区纪工委监察工委推动下，“学校自查、部门抽查、包片领导督查”“市场监管、财政、教育部门常态化联动督查”的工作格局日渐形成。

东部新区文旅体局将集中整治与党纪学习教育、“清廉学校”建设、巡察整改工作紧密结合，成立了以局党组书记为组长，党组副书记、局长任常务副组长，教育分管领导为副组长的集中整治工作领导小组，明确各学校书记、校长或园长为第一责任人，定期开展工作调度。

【采访】成都东部新区文化旅游体育局教育处副主管、教育发展研究院院长 王云章：截至目前，东部新区文化旅游体育局教育处在集中整治教育领域，群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作中，督促56所学校、幼儿园自查发现问题1628个，已完成问题整改1466个,通过专项审计及耐心细致的思想工作，动员了十余名相关人员主动投案。

在多方联动、同向发力的过程中，“校园餐”专项整治的广度和深度都得以不断拓展。

5月23日，东部新区文旅体局主动邀请新区纪工委监察工委，对教育系统200余民教职工开展了一次《中国共产党纪律处分条例》专题辅导，并对“校园餐”专项整治中发现的问题进行了针对性的解读，推动提高党员教师的党性修养和规矩意识。

【采访】成都东部新区石板凳学校少先队辅导员 张英：师风师德建设是提升新时代教师素质的一个重要任务，这次的辅导讲了很多发生在身边人、身边事上的案例，让我很受触动，也让我感受到要真正将铁的纪律转化为日常习惯和内心信念，严以律己、廉洁从教。

5月30日上午，福田街道民生服务办联合市场监管所对辖区幼儿园及中小学开展“校园餐”突出问题专项检查。每到一处，民生办工作人员及市场监管所执法人员都认真对校园食堂原辅料来源、食堂是否出现违规外包经营、承包商的营业执照是否过期、是否存在虚假入职骗取社保、挂职“吃空饷”、餐饮具消毒、食品储存、环境卫生、人财物管理情况进行检查。

【采访】成都东部新区福田街道民生服务办公室工作人员 吴庆：在现场，我们也针对检查发现的食堂操作间存在安全生产隐患问题，提出了整改要求。未来，我们还会不定期开展校园食品安全及食堂合法经营管理突击检查，有效维护广大师生切身利益。

针对前阶段的监管漏洞，东部新区辖区内的各个学校也加速行动起来。从2022年9月建校以来，成都市实验小学东部新区校区厨师长、家长代表和教师代表在监控下共同验收食材，成为了学校的一条固定制度，最大程度确保食材质量合格、数量无误。8月22日，成都东部新区三岔湖高级中学食堂劳务外包服务招标尘埃落地。学校尝试通过向社会第三方购买食堂劳务服务的方式，进一步提高食堂管理水平、提升餐饮质量。

【采访】学生家长 李丹丹：现在食堂的饭菜越弄越好了，我们当家长的晓得娃娃在学校吃得安全、健康，我们也感到更加安心。

主持人：

今年4月以来，我省在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，将“校园餐”作为重点领域之一展开专项整治，纠治“问题食材”“低配餐”等背后的“风腐责”问题，让校园食堂在阳光下运行。截至7月底，全省“校园餐”突出问题专项整治已办理问题线索4500余件，立案2400余件，留置124人，处罚不合规、不守法企业317个，推动整改解决师生、家长反映的“饭菜种类少分量小、食材过期储存”等问题2000余个，整治成效不断凸显。

好，今天的节目就是这样，感谢您的观看，我们下期再见。