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在大多数人看来,房子、家几乎可以画上等号,能买一套房子是一个家庭的一件大喜事。但家住都江堰市的市民王先生却因为买房,平添了一堆烦心事还报了警。事情的原委,要从王先生找上房产中介李某购买二手住房说起。
【正文】2019年,王先生确定通过房产中介李某买房。之所以选择李某,是因为其在接待时就表示:有“渠道”可以“少缴”二手房交易税费。在随后的办理中,李某也的确兑现了承诺,帮助其“省”了近一半的税费。但和其他中介不同,房产证办好后,李某嘱咐王先生,千万不要去办理公积金业务。但沉浸在购房喜悦中的王先生,完全忽略了这句话背后的深意,也完全忽略了李某交还给他的办证资料中,缺少了完税证明原件。
【采访】成都都江堰市纪委监委第一纪检监察室副主任 李雄杰:如果他按照中介要求,不去办理公积金贷款,这个问题暂时也不会爆露出来。
直到王先生因突然的资金缺口,需要提取公积金,才发现自己没有完税证明原件,无法办理。对此,李某的说法是:原件弄丢了,只有复印件。王先生只得独自来到市税务局,补办原件。这一查,才发现李某所说的“少缴”竟然是“没缴”,自己手中的完税证明复印件也是一张假票!
【采访】成都都江堰市纪委监委第一纪检监察室副主任 李雄杰:缴税都是有硬性规定的,这个是没有存在少缴的可能性。况且王先生这个票在税务局系统里面是没有查到的,就是一张彻头彻尾的假票。
在办案人员对相关疑点进行调查后,更加令人震惊的犯罪事实浮出水面。原来,这张假票是从都江堰市税务局内部流出,是中介打通关系制作的。而税务局和原房管局系统之间的数据并不联通,虽然税务局的系统中显示未缴税,但只要原房管局的审核人员睁一只眼闭一只眼,就可以在系统中通过购房审核,打印房产证。由于该案已牵出两个政府部门的个别工作人员,该问题线索随即被移交到都江堰市纪委监委。
【采访】成都都江堰市纪委监委第一纪检监察室副主任 李雄杰:在公安机关移送线索的当天,我们就介入进行调查。在经过深入调查之后,我们就发现还有一个更大更严重的住建系统的腐败问题。
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为了查明真相,都江堰市纪委监委办案人员首先找到了这张票据的制作者——国家税务总局都江堰市税务局第一分局原聘用人员王越。没想到,这个年纪轻轻的窗口工作人员,竟然就是整个窝案的始作俑者。
【采访】成都都江堰市纪委监委工作人员 杨智:王越年纪比较小,她是90年出生的,她对电脑P图软件比较熟悉。所以她就以正规完税证明为模板,利用P图软件制作了这张假证。
【正文】而王越之所以这样做,是因为自己在窗口工作时认识的个别房产中介。2017年,随着双方关系的熟络,该中介便有意无意地向她询问能否少缴税,并表示愿意提供丰厚的好处费。王越便想出了这个利用修图软件制作假票,“鱼目混珠”的办法。
表面上看,这张假证与真品只有一枚鲜章的区别,作为复印件完全可以以假乱真。但中介请托的事情并没有就此完成。按照相关规定,税务局开具完税证明后,买方需将资料原件带到房管局进行审核,工作人员审核完成后才能完成过户、印制房产证。于是,王越便找到都江堰市原房管局聘用人员周飞等人帮忙过审。
【同期声】成都都江堰市住建局原聘用人员 周飞:其实对于我们来说,我们也只是一个普通的工作人员,而且都还不是正式的,觉得是给人家帮个忙,或者是人家给你点钱感谢你,觉得是小事情。
由于当时审核环节完全依靠人工审核,既没有技术手段的甄别,更缺乏上级、同级的监管监督,周飞接到王越提供的资料后,简单地动动鼠标,就将资料直接过审,录入了系统。
就这样,一次,两次,三次……每次得手后,中介很快就会如约送上“感谢费”。面对非法得来的金钱,王越等人兴奋地认为,一次简单的鼠标操作,竟可以赚得比一个月工资还多。“靠自己的双手挣干净的钱”的初心不见了,取而代之的是无处不在的贪念和不断膨胀的私欲。
【采访】成都都江堰市纪委监委工作人员 杨智:王越在窗口上工作的时候,有些时候碰到房屋中介,她就给中介说,你来找我办,我可以给你省税。
从2017年底到2018年7月,找到门路的中介蜂拥而至,并将这样不缴税、非法办理产权证的手段美化包装为“少缴税”,吸引了更多不知情的购房者。而王越站在这个链条的“顶端”,“开门做生意”来者不拒,有时是先拿钱再办事、有时是办了事再拿钱,有时是微信转账、有时是现金交付,政务中心附近,甚至政务中心的卫生间、停车场,都留下了他们私相授受的身影。
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近年来,为进一步规范房地产市场秩序,都江堰市也先后实施了多项限购政策。王越、周飞等人合伙违规办证的情况持续了不到一年时间,政策就发生了多次变动。但这样的变化,并没有为他们的贪腐行为按下休止键。相反的,这些人挖空心思,不断寻找制度漏洞,将手中小小的审核权,用得淋漓尽致。
【正文】2018年下半年,住建系统进行机构改革。房管局变更为住建局,原属房管局房屋产权交易中心的二手房交易、预审、录入系统工作,划归到了市规划和自然资源局不动产登记中心。此时,王越又通过原房管局聘用人员陈倩,与改革后在不动产登记中心窗口负责资料审核的两名临聘人员——王浩、王聆杰搭上了“线”,继续干起了用假税票非法办理房屋产权证的勾当。
不仅如此,为不具备购房资格的人员违规办理购房资格,也是他们收取好处费的一大手段。
【采访】成都都江堰市纪委监委第一纪检监察室副主任 李雄杰:在2018年,成都市对都江堰住房实施限购政策以后。因为政策新出,系统还没跟上,购房资格审核全靠人工来审。周飞、陈倩正好在负责购房资格审核这项工作,他们就和社会上一些中介勾结,违规为不符合购房资格的人员,办理购房资格,并收受他人的感谢费两人进行瓜分。
不仅如此,这些犯案人员中的大多数,都扮演着既是受贿人,又是行贿人的双重角色。为了捞取利益,他们能自己操作的就自己操作,自己办不了的,就打通关系找能办的人,并将利益层层分剥。
这种盘根错节的人脉关系、权力关系,最终交织成了一个以少数人为核心、部分临聘人员为节点、中介等其他人员为触角的腐败“网络”。
【采访】成都都江堰市监委委员 张兴宇:为了彻查这个案子背后的腐败问题,我们总共立案了8件11人。经审理查明,他们的违纪违法行为,给我们国家带来了巨大的损失,受贿金额共计是645万余元,行贿金额共计大概是168万余元。
2020年9月2日,都江堰市人民法院以王越犯伪造国家机关证件罪、受贿罪、行贿罪,数罪并罚,合并执行有期徒刑5年6个月,并处罚金22万元;陈倩犯受贿罪、行贿罪,数罪并罚,合并执行有期徒刑5年6个月,并处罚金24万元。王浩犯受贿罪、行贿罪,数罪并罚,合并执行有期徒刑3年6个月,并处罚金21万元;王聆杰犯受贿罪,判处有期徒刑2年,缓刑3年,并处罚金10万元。
2020年10月16日,都江堰市人民法院以周飞犯受贿罪、行贿罪,数罪并罚,合并执行有期徒刑1年7个月,并处罚金16万元。坚持行贿受贿一起查,多名房产中介因犯行贿罪,也受到了应有的惩处。
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片中的违纪违法人员包含2个85后,3个90后,都是20多岁30出头的年轻人。他们胆大包天、漠视法纪,或滥用职权、或直接参与、或内外勾结、或监守自盗,年纪轻轻就锒铛入狱,令人惋惜也给人警示。案件发生后,都江堰市纪委监委分别向三家相关单位发出《监察建议书》,提出了完善二手房交易审查工作机制和监督制约机制等监察建议,充分发挥了查处一案、警示一片、教育一批、治理一域的综合效应。
好,今天的节目就是这样,我们下期节目再见。
编辑:罗奇宁